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立法唤起全平易近保护意识

浏览次数:    发布日期:2018-01-31
去岁尾,广东省第十二届公民代表大年夜会常务委员会第三十七次会议赞成经由过程《梅州市客家围龙屋保护条例》,按拍照干规定将于今年3月1日起施行。
传统民居作为一个区域文化、习俗、汗青的见证者,理应获得保护。但跟着城市化过程加快,拯救传统平易近居蒙受“现代化难题”,若何保护和应用传统平易近居,成为急需解决而又辣手的问题。围龙屋的保护也不例外。
出台保护条例,无疑对围龙屋的保护和客家文化的传承具有重要意义。各级当局供给资金保障是须要的,但更重要的还是进步群众的保护意识,鼓励社会各界介入到围龙屋保护中。“进步群众保护意识和让围龙屋有 人气 一致重要。”广州大学建筑与城市计划学院教授、岭南建筑研究所所长汤国华如是说。在采访过程中,不少专家、学者表达了同样的不雅概念。
南边日报记者 张柳青 李春江 通讯员 钟雄浩
1 出台条例 明白保护类别和措施
从蕉岭县城向北行驶15公里,来到文福镇淡定村,一座背靠青山、坐西向东、两堂四行的客家围龙屋涌现在面前目今,这是丘逢甲旧居。
走进丘逢甲旧居,正门名为“培远堂”,是清末翰林温仲和书,两侧对联“培栽落伍;远继先芬”为丘逢甲自拟。内堂吊挂清光绪皇帝钦授“进士”牌匾,屋内其余每个堂、室均有清代名人、书法家信写的堂名、楹联,储藏着丰富的民族文化内在,极具汗青价值和纪念意义。
作为全国重点文物保护单位,丘逢甲旧居属于《梅州市客家围龙屋保护条例》(以下称“保护条例”)所保护的规模。
保护条例中对客家围龙屋进行界说,其是指建筑主体前部分由堂屋与横屋构成方形,后部分由化胎与围屋构成半圆形,形态呈前方后圆,与建筑主体前的禾坪和半圆形水塘构成整体为卵形的以及因汗青、地形、地势等原因造成半圆形水塘缺失落的建筑物、建筑物。
个中,已颁布为弗成移动文物的客家围龙屋,包含已核定颁布为各级文物保护单位的客家围龙屋和尚未核定颁布为文物保护单位的弗成移动文物的客家围龙屋为第一类客家围龙屋;已肯定颁布为汗青建筑的客家围龙屋为第二类客家围龙屋;除第一类客家围龙屋和第二类客家围龙屋外,汗青、艺术、科学、文化和社会价值较高的客家围龙屋为第三类客家围龙屋。
这三类客家围龙屋应当由市国平易近当局建立客家围龙屋保护名录,设置统一的保护标识。任何单位和个人不得私自设置、移动、涂改或者损毁保护标识。
“客家传统民居情势有很多,而围龙屋是梅州的特点,全世界也仅有梅州拥有的数量最多,相对于其他传统民居,围龙屋的保护更为急切并更有须要性。”梅州市人大常委会法工委干系负责人说,愿望借由条例的出台能解决围龙屋保护规模不足、当前司法法规保护数量有限、客家围龙屋保护措施不足等问题。
除了对客家围龙屋进行界说,划分了三类保护规模外,保护条例中规定了当局及其有关部分的职责,明白了所有权人、应用权人、治理人职责。同时,立异性地规定了可以经由过程推荐的方法成立客家围龙屋治理小组,也可委托物业做事企业或者其他治理人进行治理,加强对客家围龙屋的治理、应用和保护。
保护条例明白,在对保护名录中的客家围龙屋进行保护和应用时,应当与其汗青、艺术、科学、文化和社会价值相适应,同时统筹经济效益,实现保护、应用与传承相调和。既鼓励所有权人依法应用客家围龙屋成长文化旅游家当和传统手工业、开办民宿经营,又规定了资金入股,还规定了集中连片保护应用和重点开辟,通过活化应用最终达到保护的目的。
“此次出台的围龙屋保护条例,明白了围龙屋的界说,对产权人、应用权人等明白职责,并对开辟、保护提出了请求,可以说是围龙屋保护的重大冲破,对于群众形成文化自发和文化自信有促进感化。”嘉应学院客家研讨院副院长肖文评作为咨询专家库成员,对条例的形成和完善提出过建议。
2 立异情势 老屋保护需加强意识惩处损坏
不久前,位于梅州城区的百年围龙屋承德楼里,举办了一场跨国度的中式传统婚礼。大年夜红花轿、古乐长龙……吸引了不少市平易近前去不雅观礼。举办这场婚礼的黄威已假寓澳大利亚,因为爱好客家传统文化,选择在围龙屋里举办婚礼。
事实上,早在30多年前,承德楼已被所有权人开辟为商业用途,坐在围屋里,品尝着客家美食,观赏窗外的围龙屋景致,懂得屋内吊挂的客家文化介绍,别有一番风味。
然则,像承德楼般被开辟为商业用途的围龙屋在梅州市内屈指可数,现实的情形是,浩瀚没有列入弗成移动文物、各级文物保护单位的围龙屋,正渐渐消失落在人们的视野中。
跟着社会的进步和城镇化的成长,围龙屋不再合适当代人栖身,这也成为围龙屋“人气”渐弱的重要原因。“房子里面没有人栖身,就缺乏了 人气 ,缺乏打理,老化的速度就会加快。”肖文评认为,要保持客家围龙屋的生命力,“人气”是个中症结身分,不少现存的围龙屋中,存在精致的装潢破旧不胜、屋内杂草丛生的情形,让围龙屋不仅失了往日风度,还成为垃圾收集处。新建的房子在围龙屋周围拔地而起,古老的围龙屋更显落寞。
近年来,“村庄振兴”计策、新农村培养、俏丽村庄培养等接连实行,让部分围龙屋从新焕发活力,成为了农家书屋、村平易近运动中间等文化场合。如兴宁兴田街道城北社区的百年古屋杨桃树下,在修缮后用做文化俱乐部;梅县区雁洋镇雁中村李氏春山公祠成为村民“娱乐大年夜本营”等。
“将围龙屋改造成农村文化俱乐部,成为群众的文化运动中间,不失踪为保护围龙屋的良方。”梅州市文联主席陈锐锋说,2013年,梅州提出把现代公共文化干事体系培植与文化旅游特点区、美丽村庄培植、古民居保护等工作联合起来,以“三多三促”模式培植农村文化俱乐部,并于2015年获得国度公共文化做事体系示范项目,“这是让古民居更有 人气 的一种方法,是接下来还需连续尽力的偏向。”
各级当局介入,打造公共文化场合,留住了围龙屋的“骨骼”,但如何进步群众保护意识,留住围龙屋的“精力”,是急切且任重道远的工作。
围龙屋曾是客家文化的具体表示,而今不少荒废的围龙屋却成为了“灵魂画手”们的演习练习场合。走进一栋栋围龙屋里,除了杂草丛生外,墙上屋檐的乱刻乱画,毁了围龙屋的“容貌”。外面不复存在,内里表示出的尊老爱幼、家族观念等客家传统文化也逐渐被人遗忘。
陈锐锋说,进步群众保护围龙屋的意识,一方面要对围龙屋的价值进行宣传,进步群众的文化自信,另一方面则是要处罚任何损坏列入保护名录围龙屋的行动,进步群众的文化自发。“保护围龙屋不仅是当局的事,也是我们每一小我应尽的义务,保护客家围龙屋也是保护客家文化,保护客家精力。”陈锐锋说。
3 冲出逆境 引入社会成本加大年夜“申遗”力度
保护条例里明白梅州市国平易近当局应当为客家围龙屋保护供应须要的资金保障,县级国平易近当局应当将客家围龙屋保护经费列入财务预算。保护资金的起源包含上级专项补助的资金,市级财务供给的资金,县级财务预算安排的资金,社会各界捐赠的资金和其他依法筹集的资金。
据梅州市文物部分2017年11月统计的数据,全市客家围龙屋有5000多座,各级文保单位中属于客家围龙屋的有81座,个中,国度文物保护单位1座,省级文物保护单位23座,市级文物保护单位30座,县级文物保护单位27座。
可见,今朝列入保护规模的围龙屋仍属少数。梅州围龙屋数量浩瀚,仅靠当局的力量难认为继。曾受国度住建部村镇司委托,对围龙屋进行调研的清华大年夜学建筑学院副教授、住建部传统村专家委员会副主任委员罗德胤建议,对于当局因财力、技能等原因而无力保护的围龙屋,应向社会大众颁布信息,邀请社会集团或个人以“认领养护”的方法来加以保护。梅州属地内的其他县市(好比围龙屋分布最为集中的兴宁市),在新城培植中也应就传统民居制定专项的保护计划。
肖文评对此持有雷同不雅概念,他认为围龙屋保护的重头戏应当在社会。“对于当局来说,力气有限,应当充足施展和调动古屋族人,特别是古屋乡贤的力气,合营出资修复围龙屋,同时接收社会资本,在不损坏原有风貌的基本上,将围龙屋打造成平易近宿、酒店、文化驿站等场合,这是实现保护和应用的最佳方法。”肖文评说,玉庭楼的应用就是较为胜利的例子。
玉庭楼建于1923年,已有近百年汗青,曾因年久失修而破败不胜。三四年前,在玉庭楼创客空间品牌首创人和投资人的尽力下,不仅恢复部分原貌,并且成为70后、80后及90后的创业寰宇。“玉庭楼虽不是围龙屋,但也是客家特点民居,可认为围龙屋的应用供应借鉴。”肖文评说。
开平碉楼和福建土楼分别于2007年和2008年列入世界文化遗产名录,并是以而名声大振,保护措施和资金涌入,旅客接踵而至。肖文评认为,客家围龙屋当比开平碉楼和福建土楼更具申遗前提。“作为中国五大年夜传统民居之一,围龙屋汗青悠久,独具特点,数量也更多。”
事实上,梅州已于2009年启动客家围龙屋申报世界文化遗产工作,按照世界文化遗产的评定尺度,只要具备艺术成就、建筑价值、文明或文化典范等6项前提之一即可获得赞同,而梅州的客家围龙屋经比对符合个中四项,完全具备“申遗”前提。
“因为各类原因,致使 申遗 进展不停比拟缓慢。这是一项有难度且耗时耗财的工作,但异常有意义,须要一届又一届当局连续支付尽力。”梅州市文化旅游特点区治理委员会副主任谢小康说,除了积极“申遗”外,将围龙屋的保护和应用融入到各级当局“村庄振兴”计策的实行中,打造一批田园综合体,吸引乘客,也是保护围龙屋的良策。
参考之资
福建土楼古平易近居保护
当局、律例、群众、监测缺一弗成
福建土楼与围龙屋同属于客家文化的产品。福建土楼于2008年被颁布为世界文化遗产,共包含龙岩市永定县初溪土楼群、洪坑土楼群、高北衍喷鼻楼、振福楼、衍喷喷鼻楼;漳州市南靖县田螺坑土楼群、河坑土楼群、怀远楼、和贵楼以及华安县大地土楼群等10处遗产地,共46座土楼。
1949年以前,因为举家迁移等原因,除一部分土楼坍毁或荒废之外,基本没有遭到工资或自然灾祸等重大损坏。中华公民共和国成立后,当局加大年夜了对土楼的保护,在福建省当局赞同治理安排下,提出了福建土楼的保护模式,即当局主导、律例先行、全平易近保护、立法监测四个部分。这四个部分形成一个统一的、立体的、特有的保护模式。
以永定土楼为例。起首,在当局为主导的保护治理机制下,有组织、有计划地对土楼进行保护。事实证实,当局主导是建立土楼保护机制的基本。其次,永定县自2000年往后,制定出台了《福建(永定)土楼保护治理规定》等规范性文件,还编制了土楼保护计划,这些都为保护工作供给了强有力的法律根据。
再次,永定土楼的保护调动了全平易近的积极性。永定县构建了县、乡、村、楼四级的土楼保护治理收集及村平易近民人介入的治理和保护机制。末了,经由过程对土楼的立法监测,永定县实现对土楼全方位的平安监控,确保保护工作有条不紊进行。
概念
客家围龙屋数量浩瀚,对于列入弗成移动文物、各级文物保护单位的围龙屋,以及虽未列入但具有价值的围龙屋必需保护,而价值较低,且已经成为危房的围龙屋不必过多保护。
此外,围龙屋产权人的权利和义务需明白。不少政策律例对产权人的任务提出了明白请求,却未明白产权人所该获得的权利。
——广州大学建筑与城市计划学院教授、岭南建筑研讨所所长汤国华
客家围龙屋当比开平碉楼和福建土楼更具申遗前提。要保持客家围龙屋的生命力,“人气”是个中关键成分,将围龙屋打造成公共文化场合,既充分应用了围龙屋,又为围龙屋增加了“人气”。
——嘉应学院客家研究院副院长肖文评
汗青弗成复制,文化须要传承,保护围龙屋有重要意义。挽救是最好的保护,将更多围龙屋列入到弗成移动文物、各级文物保护单位,有助于围龙屋获得更好保护。
——梅州市文联主席陈锐锋
对围龙屋进行普查和宣传是最紧迫的工作,用围屋精力、客家文化浸染、领导群众介入到围龙屋保护中。此外,将围龙屋的保护和应用融入各级当局“村庄振兴”计策的实行中,打造一批田园综合体,吸引乘客,是保护围龙屋的良策。